曾三民办〔2015〕 号
关于印发《2015年“三民”工程升级版工作框架》的通知
各办事处、管委会党工委，区直有关单位：
“三民”工程实施以来，我区城市社区在组织建设、人居环境、公共服务等方面取得显著成效，城市居民的满意度不断提升。但社区建设服务水平与居民增长的物质精神需求之间、社区运行管理体制与依法治国基本方略和基层治理现代化目标之间还存在差距，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥尚不充分。为深化“三民”工程，进一步加强基层服务型党组织建设，建设幸福社区，区“三民”办在对原有工作项目落实情况进行摸底和广泛征求意见的基础上，研究拟定了2015年“三民”工程升级版工作框架，现予以印发，请各镇、办事处、管委会和相关部门认真研究，明确工作目标和要求，采取有效措施，精心组织实施，把好事办好、实事办实，以民主、民生工程的落实，促进“民心”党建的实施。
区“实施三民工程，建设幸福社区”工作领导小组办公室
2015年4月1日
2015年“三民”工程升级版工作框架
一、以党组织建设为统领，发展充分自治的社区基层民主
(一)加强社区党组织和党员队伍建设
1、规范社区党组织设置。
2、延伸社区基层党组织。
3、建立健全群团组织。
4、加强党员队伍建设，严格党内组织生活。
(二)建强社区工作者队伍
5、选优配强社区“两委”班子。
6、规范社区专职工作人员管理。
7、强化社区民主议事、决策。
8、规范社区民主监督。
9、深入开展“代表委员”进社区活动。
(三)推进社区民主自治
二、整合资源优化服务，面向社区居民提供有力民生保障
(四)建立健全就业体系
10、建立社区与人社部门就业信息交换平台。
11、落实居民就业创业各项扶持政策。
(五)完善社区托幼养老助残服务
12、采取社区主导、社会化运作方式，建立“四点半学校”，提供高质量社区托幼服务。
13、完善城乡社区居家养老服务体系。
14、开展“邻里守望”志愿服务专项活动。
15、提供各项助残服务。
(六)完善特困群体救助体系
16、落实低保提标政策。
17、完善社区爱心超市运营机制。
18、充分发挥社区爱心救助会作用。
19、完善区管领导干部和社区特困居民“一对一”帮扶工作机制。
(七)提高医疗卫生服务水平
20、优化城市社区医疗卫生服务机构布局。
21、全面建立社区医生与居民签约制度。
22、加强对社区居民卫计、保健知识的宣传和指导。
三、推进社会治理法治化建设，营造平安和谐的社会局面
(八)加强社区“网格化”管理
23、推进网格工作站规范化建设。
24、落实实有房屋、实有人员“两实”管理。
25、加强对社区重点人群的服务管理。
(九)推进“平安社区”创建
26、加强社区技防、物防建设。
27、健全社区治安联防体系。
28、保障食品药品安全。
29、加强消防安全工作。
30、开展治安专项整治行动。
(十)加强社区依法治理
31、推进社区普法工作。
32、开展法治工作人员进社区活动。
四、加强社会主义精神文明建设，丰富居民文化体育生活
(十一)加强社区精神文明建设
33、弘扬社会主义核心价值观。
34、开展文明社区创评活动。
(十二)积极组织社区群众性文化活动
35、加强社区图书室(电子阅览室)使用管理。
36、开展科普进社区活动。
37、打造“一社一品”文化品牌。
(十三)大力开展全民健身活动
38、加强社区健身活动场所建设。
39、广泛深入开展全民健身活动。
五、提升公共设施建设管理水平，建设舒适社区人居环境
(十四)持续加大对社区公共基础设施建设投入
40、深入推进背街小巷硬化、亮化工程。
41、推进垃圾清运体系和公共厕所建设。
(十五)加强社区环境整治
42、做好背街小巷卫生保洁工作。
43、提升城市管理水平。
(十六)提升居民小区物业管理水平
44、完善物业管理体系。
45、推广“三自”物业管理模式。
(十七)保护社区生态环境
46、加强社区环保知识宣传，培养居民环保意识和环保习惯。
47、优化社区生态环境。
六、加强政务信息化系统建设，提升为民服务便捷化水平
(十八)规范党群服务中心建设
48、优化党群服务中心室内布局。
49、全面推进社区群团组织“统筹建家”。
50、夯实远程教育基层阵地。
(十九)完善便民服务体系
51、优化社区政务服务事项设置。
52、加强社区政务服务信息化建设。
(二十)打造“一刻钟生活服务圈”
53、建立社区生活服务目录，构建“一刻钟”生活服务圈。
54、培育引进社会服务组织。
55、开展社区志愿服务。