为加强农村实用人才队伍建设，提高服务“三农”水平，加速农村经济发展，培养和造就一批专业技能型和社会服务型职业农民，充分调动农村各类人才的积极性和创造性，在农村实用人才中巩固深化“人才带动工程”，结合实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持党管人才原则，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以新技术新成果推广为切入口，普及现代农业科学技术知识;以农民培训项目为平台，增强农民的就业创业能力。
二、重点工作
1、构建新型农业技术推广体系。结合国家科技示范县项目建设，为全区培养农民技术指导员108名，通过108名技术员每个技术员定点指导10个示范户，每个示范户辐射带动20个辐射户，以农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新农村新型市场主体为重点，培育1080个核心科技示范户。通过项目实施，完善“包村联户”工作机制和“技术专家组-试验示范基地-技术指导员-科技示范户-辐射带动户”的农业技术服务模式，形成了以区级农业推广机构为龙头，镇办农业推广机构为纽带，技术指导员为桥梁，科技示范员为网络的“区、镇、村、户”四级农业技术推广网络服务体系。围绕全区主导产业，加强主导品种和主推技术的筛选与推广，主导品种应用率达到95%以上，主推技术到田率达到90%以上，农业科技贡献率提高1个百分点。
2、努力提高农民科技素质。以农民科技教育培训中心为龙头，联合各行业相关部门以及农业龙头企业、农业高科技示范园，构建多层次、全方位的农民培训体系。全区培育新型职业农民534人。一是以理念教育、生产经营技术和市场营销能力提升为目标，培训生产经营型职业农民230人，其中：中稻班3个140人、牲猪养殖班1个40人、设施蔬菜班1个40人。二是侧重生产关键环节的精化操作技术，培训专业技能型和社会服务型职业农民304人。其中：水稻班2个114人、水产班1个40人、马铃薯班2个110人、村级动物防疫员班1个40人。三是参加省级新型职业农民师资培训2人。通过多层次、多渠道、多形式地开展农民科技和职业技能培训，为农村新科技、新技术的推广与应用夯实基础。
3、开展试验示范，加大农业科技普及力度。以“创新农技推广、全力服务三农”为宗旨，以省区共建专家大院为平台，实施小麦新品种示范面积5160亩，“稻-茬”麦机械条播麦机械条播面积4.1万亩，完成5大作物14个项目151个品种，示范带动面积达60余万亩次。实施高产创建示范点9个，实施面积近10万亩。一是加强农机与农艺的有效结合，搞好集中育秧;二是以测土配方施肥为重点全面改进施肥策略，提高肥效;三是以“统防统治”的机械化统筹服务，达到科学防虫治病之目的;四是强化技术培训，在生产的各个关键环节抓落实，促进集成技术的到田率、到户率。五是建档标牌，加强宣传，联合攻关，扩大影响。六是成立专家组，实行首席专家负责制。通过万亩示范片高产创建活动使示范片内的农民粮食生产能力有了很大提高，为我区粮食增产、农业增效提供了有力支撑。
4、组织开展“百名农技人员结对帮扶”科技兴农活动。全区有百名中级职称以上技术人员，分别结对帮扶1-2名种养大户，科级领导分别结对帮扶1-2家农业龙头企业或合作社，并动员全区农业部门干部和农技人员深入乡村农户、田间地头开展农情大调查、政策大宣讲、农民大培训、技术大服务，为农民提供政策技术服务，为农业企业排忧解难，为农业产业发展献计献策。
5、开展种业科企合作推进行动。继续实施现代农业水稻新品种展示，由种子销售单位提供新品种在全区3个乡镇建立展示点，筛选出适应本区生态的早、中、晚稻主推品种;保护育种创新和新品种权，加强种子市场监管，打击套牌侵权违法行为。
三、时间安排
1、动员部署。认真组织学习中央1号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议以及省委1号文件、全省农村和农业工作会议精神，学习中央和省委、省政府有关转变农业发展方式、加快科技创新与进步的政策文件，结合我区农业工作实际，组织制定全区农村实用人才带动工程实施方案，对农村实用人才带动工程进行动员部署。
2、组织实施。对重点工作任务进行细化分解，明确每项任务的牵头部门和配合部门。局属各单位、各基层农业综合服务站要紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保活动取得明显成效。
二〇一五年五月十八日